上海塑料回收再利用从业发展现状
塑料已诞生百年，被广泛应用于农业生产、建材、家电、电子电气、汽车、包装等领域，塑料制品早已成为人们日常生活的组成部分。绝大部分塑料材料具有可再生性，是典型的资源节约和环境友好型材料，在节能、节水、发展循环经济中发挥着越来越重要的作用。通过有组织的回收利用以及绿色塑料资源开发利用，实现生产—使用—回收—再利用的循环经济模式，不仅创造了更高的经济价值，而且减少了资源和环境的压力，是绿色塑料理念的集中体现。
塑料制品行业是我国轻工行业的重要组成部分，包括塑料薄膜、板片型材、塑料管材、泡沫塑料、人造革合成革、包装箱及容器、日用制品等子行业。随着应用领域的不断扩大，国内塑料制品业年均发展速度超过10％，2008年规模以上企业达到1.6万家，产量已达到3713万吨，实现工业总产值9638亿元，约占轻工行业总产值的10%，越占全国工业总产值1.9%，在国民经济中占有重要地位。
塑料行业的快速发展与环境保护之间的矛盾日益突出。产业规模不断发展壮大，产品品种和产量不断增多，废弃物的回收处理、再生利用成为全球关注的热点。由于其化学成分结构稳定，很难自然分解消失，如果处理不当就会给环境带来负面影响。随着环境、能源、安全以及人类健康等问题被重视，绿色塑料越来越受到重视。倡导绿色环保的消费理念、开发新型的生态环境材料、制定相关环保法律法规、规范生产厂商及消费者行为、健全回收体系，依靠科技进步不断提高废塑料资源利用水平，成为发展绿色塑料产业的内容。笔者认为，健全塑料回收体系、提高塑料资源再利用水平、研发新型生态环境材料（即生物降解塑料）是发展的重点。
一、塑料回收再利用产业发展现状1.国外情况据世界观察研究所公布的数字显示，全世界每年塑料制品回收再利用率不到10%。欧洲回收率相对较高，《欧洲塑料》发布的年度报告披露，2006年欧洲包括材料循环利用和能量回收在内的塑料回收利用率超过50%，比2005年提高3%。其中，循环利用月占19%，能量回收约占31%。欧洲的7个国家（瑞士、丹麦、德国、瑞典、奥地利、荷兰和比利时）2006年的废旧塑料回收率达到80%，但欧盟成员国中还有一半的回收率仍低于30%。日本的塑料回收利用率也达到了26%。
上述国家不仅塑料回收利用水平相对较高，而且提出了绿色设计的要求，可回收、易回收成为产品原料的首选和产品设计的前提。如最近欧盟实施的EuP指令，要求对进口电子电器产品进行从生产到报废全过程的环保监控，这是继RoHS指令和WEEE指令之后，欧盟发布的第三道针对电子电器产品的环保指令，监控范围更加广泛。EuP指令要求电子电器产品选用无毒、低能耗、无污染或微量少污染的原材料，选用可再生及可回收材料，提高资源利用率，规定电子电器产品只有取得认证后才能进入欧洲市场。EuP指令把“绿色制造”引入产品的整个生命周期，包含“绿色原材料、绿色设计、绿色生产、绿色包装和使用、绿色回收与处理”等各个环节，其中“绿色原材料”及“绿色包装和使用”将对塑料制品行业产生重大影响。
对此，塑料产业界专家建议，面对越来越多、越来越严格的国内外环保法规，国内塑料企业应积极应对，提高塑料原材料及制品的环保标准，抓紧开发新型环保塑料助剂，并加快有毒有害物质的替代进程。
国内情况我国塑料原料十分短缺，进口量大，还有大量的废旧塑料进口。中国已经成为全球最大的废旧塑料市场和再生利用国，同时也是全球废旧塑料进口量最大的国家。
目前，国内塑料制品回收再利用仍处于起步阶段，废旧塑料回收利用率很低，废弃塑料及其包装物回收利用率还不到10%，发展前景广阔。国内除塑料包装制品外，塑料制品的报废高峰期还未到来，但是随着多年消费后塑料的累积，国内废弃塑料量呈快速增长趋势，保守估计，2004年废弃塑料产生量约为787万吨，2005年约为960万吨，2006年达到1384万吨。据不完全统计，2007年国内废旧塑料产生量约1720万吨，再加上每年进口560～600万吨，年产生量约2300万吨，市场潜力巨大。
塑料回收再利用产业遇到了前所未有的发展机遇，塑料再生市场规模不断扩大，投资活跃，正发展成为回收加工集群化、市场经营专业化的新型环保型产业。塑料回收、再生行业在我国具有广阔的前景。塑料业是国民经济的重要产业。塑料再生既可节约资源，缓解塑料原料供需矛盾，又保护环境，是塑料业持续发展的必由之路。
二、绿色塑料发展路径和当前应解决的问题大力发展塑料回收产业和开发新型生态环境材料（生物降解塑料），是发展绿色塑料产业的两种发展模式。大力发展塑料回收产业，是生产—使用—回收—再利用的循环经济模式；开发新型生态环境材料是生态循环模式。
目前，我国塑料再生企业1万多家，回收网点遍布全国各地，已形成一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地。主要分布在广东、浙江、江苏、山东、河北、辽宁等塑料加工业发达省份。再生塑料回收、加工、经营市场规模越来越大，年交易额大都在数亿到几十亿元。同是，也应该看到，虽然形成了一定的规模，但回收利用技术落后，粗放型的回收利用方式，不仅容易形成二次污染，而且回收利用产生的价值低，严重阻碍了产业的发展。
塑料回收利用需要产业政策的扶持和推进。塑料回收利用率高的发达国家在推进塑料回收利用产业化过程中也得到了来自政府的资金、技术等多方面的支持。借鉴国外成功经验，需要从以下几个方面重点推进：一是要做好产业规划，发展再生塑料回收交易市场，加强产业基地建设，变分散经营为集中经营，进行规模化生产和集中污染处理。二是开展再生塑料利用技术的研究，实现塑料回收利用技术高级化，通过扩大回收利用应用领域和提高产品档次，提高塑料回收利用效果，实现经济上的良性循环。三是有计划地组织国有大型企业参与回收利用体系建设，改变目前的产业成份构成，发挥国有大型企业的主力军的作用，对集中回收利用政策性亏损的企业给予财政补贴，保证正常运行。四是开展塑料回收综合利用示范工程建设，优化资源循环利用模式和技术路线，推广成功的经验。五是协调各生产部门的关系，打破产业垄断造成的封锁，开放下游产品市场。六是大力推广绿色设计、绿色产品，在制定相关标准时明确塑料回收利用指标，开展回收利用率考核评定工作。七是建立废旧塑料回收利用行业准入制度，提高准入门槛，规范行业管理，淘汰家庭作坊的回收和加工方式，避免对环境形成二次污染。八是健全塑料回收分类等级制度，完善标准，提高塑料回收利用效果。
在积极开发塑料回收再利用技术的同时，研究开发生物降解塑料成为当今世界各国塑料加工业的研究热点。目标是开发出一种能在微生物环境中降解，完全进入生态循环的塑料。减少地膜、包装废弃物对环境的污染。同时，这种塑料的生产成本较低，具有相应的经济性，在使用后就可与普通生物垃圾一起堆肥，而不必花费很大代价进行收集、分类和再生处理。在生物降解塑料的研究开发方面，世界各国都投入了大量财力和人力，花费了很大的精力进行研究。塑料加工业普遍认为，生物降解塑料是21世纪的新技术材料课题。
总之，塑料行业应秉承绿色理念，贯彻国家关于节能减排，环境保护、循环经济政策，推广塑料再生制品以及钢、木替代品的应用，提高废塑料资源利用水平，致力于建设环境友好型和谐行业，为生态文明建设做出贡献，走循环经济道路，促进塑料产业可持续健康发展。
塑料制品行业是我国轻工行业的重要组成部分，包括塑料薄膜、板片型材、塑料管材、泡沫塑料、人造革合成革、包装箱及容器、日用制品等子行业。随着应用领域的不断扩大，国内塑料制品业年均发展速度超过10％，2008年规模以上企业达到1.6万家，产量已达到3713万吨，实现工业总产值9638亿元，约占轻工行业总产值的10%，越占全国工业总产值1.9%，在国民经济中占有重要地位。
塑料行业的快速发展与环境保护之间的矛盾日益突出。产业规模不断发展壮大，产品品种和产量不断增多，废弃物的回收处理、再生利用成为全球关注的热点。由于其化学成分结构稳定，很难自然分解消失，如果处理不当就会给环境带来负面影响。随着环境、能源、安全以及人类健康等问题被重视，绿色塑料越来越受到重视。倡导绿色环保的消费理念、开发新型的生态环境材料、制定相关环保法律法规、规范生产厂商及消费者行为、健全回收体系，依靠科技进步不断提高废塑料资源利用水平，成为发展绿色塑料产业的内容。笔者认为，健全塑料回收体系、提高塑料资源再利用水平、研发新型生态环境材料（即生物降解塑料）是发展的重点。
一、塑料回收再利用产业发展现状1.国外情况据世界观察研究所公布的数字显示，全世界每年塑料制品回收再利用率不到10%。欧洲回收率相对较高，《欧洲塑料》发布的年度报告披露，2006年欧洲包括材料循环利用和能量回收在内的塑料回收利用率超过50%，比2005年提高3%。其中，循环利用月占19%，能量回收约占31%。欧洲的7个国家（瑞士、丹麦、德国、瑞典、奥地利、荷兰和比利时）2006年的废旧塑料回收率达到80%，但欧盟成员国中还有一半的回收率仍低于30%。日本的塑料回收利用率也达到了26%。
上述国家不仅塑料回收利用水平相对较高，而且提出了绿色设计的要求，可回收、易回收成为产品原料的首选和产品设计的前提。如最近欧盟实施的EuP指令，要求对进口电子电器产品进行从生产到报废全过程的环保监控，这是继RoHS指令和WEEE指令之后，欧盟发布的第三道针对电子电器产品的环保指令，监控范围更加广泛。EuP指令要求电子电器产品选用无毒、低能耗、无污染或微量少污染的原材料，选用可再生及可回收材料，提高资源利用率，规定电子电器产品只有取得认证后才能进入欧洲市场。EuP指令把“绿色制造”引入产品的整个生命周期，包含“绿色原材料、绿色设计、绿色生产、绿色包装和使用、绿色回收与处理”等各个环节，其中“绿色原材料”及“绿色包装和使用”将对塑料制品行业产生重大影响。
对此，塑料产业界专家建议，面对越来越多、越来越严格的国内外环保法规，国内塑料企业应积极应对，提高塑料原材料及制品的环保标准，抓紧开发新型环保塑料助剂，并加快有毒有害物质的替代进程。
国内情况我国塑料原料十分短缺，进口量大，还有大量的废旧塑料进口。中国已经成为全球最大的废旧塑料市场和再生利用国，同时也是全球废旧塑料进口量最大的国家。
目前，国内塑料制品回收再利用仍处于起步阶段，废旧塑料回收利用率很低，废弃塑料及其包装物回收利用率还不到10%，发展前景广阔。国内除塑料包装制品外，塑料制品的报废高峰期还未到来，但是随着多年消费后塑料的累积，国内废弃塑料量呈快速增长趋势，保守估计，2004年废弃塑料产生量约为787万吨，2005年约为960万吨，2006年达到1384万吨。据不完全统计，2007年国内废旧塑料产生量约1720万吨，再加上每年进口560～600万吨，年产生量约2300万吨，市场潜力巨大。
塑料回收再利用产业遇到了前所未有的发展机遇，塑料再生市场规模不断扩大，投资活跃，正发展成为回收加工集群化、市场经营专业化的新型环保型产业。塑料回收、再生行业在我国具有广阔的前景。塑料业是国民经济的重要产业。塑料再生既可节约资源，缓解塑料原料供需矛盾，又保护环境，是塑料业持续发展的必由之路。
二、绿色塑料发展路径和当前应解决的问题大力发展塑料回收产业和开发新型生态环境材料（生物降解塑料），是发展绿色塑料产业的两种发展模式。大力发展塑料回收产业，是生产—使用—回收—再利用的循环经济模式；开发新型生态环境材料是生态循环模式。
目前，我国塑料再生企业1万多家，回收网点遍布全国各地，已形成一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地。主要分布在广东、浙江、江苏、山东、河北、辽宁等塑料加工业发达省份。再生塑料回收、加工、经营市场规模越来越大，年交易额大都在数亿到几十亿元。同是，也应该看到，虽然形成了一定的规模，但回收利用技术落后，粗放型的回收利用方式，不仅容易形成二次污染，而且回收利用产生的价值低，严重阻碍了产业的发展。
塑料回收利用需要产业政策的扶持和推进。塑料回收利用率高的发达国家在推进塑料回收利用产业化过程中也得到了来自政府的资金、技术等多方面的支持。借鉴国外成功经验，需要从以下几个方面重点推进：一是要做好产业规划，发展再生塑料回收交易市场，加强产业基地建设，变分散经营为集中经营，进行规模化生产和集中污染处理。二是开展再生塑料利用技术的研究，实现塑料回收利用技术高级化，通过扩大回收利用应用领域和提高产品档次，提高塑料回收利用效果，实现经济上的良性循环。三是有计划地组织国有大型企业参与回收利用体系建设，改变目前的产业成份构成，发挥国有大型企业的主力军的作用，对集中回收利用政策性亏损的企业给予财政补贴，保证正常运行。四是开展塑料回收综合利用示范工程建设，优化资源循环利用模式和技术路线，推广成功的经验。五是协调各生产部门的关系，打破产业垄断造成的封锁，开放下游产品市场。六是大力推广绿色设计、绿色产品，在制定相关标准时明确塑料回收利用指标，开展回收利用率考核评定工作。七是建立废旧塑料回收利用行业准入制度，提高准入门槛，规范行业管理，淘汰家庭作坊的回收和加工方式，避免对环境形成二次污染。八是健全塑料回收分类等级制度，完善标准，提高塑料回收利用效果。
在积极开发塑料回收再利用技术的同时，研究开发生物降解塑料成为当今世界各国塑料加工业的研究热点。目标是开发出一种能在微生物环境中降解，完全进入生态循环的塑料。减少地膜、包装废弃物对环境的污染。同时，这种塑料的生产成本较低，具有相应的经济性，在使用后就可与普通生物垃圾一起堆肥，而不必花费很大代价进行收集、分类和再生处理。在生物降解塑料的研究开发方面，世界各国都投入了大量财力和人力，花费了很大的精力进行研究。塑料加工业普遍认为，生物降解塑料是21世纪的新技术材料课题。
总之，塑料行业应秉承绿色理念，贯彻国家关于节能减排，环境保护、循环经济政策，推广塑料再生制品以及钢、木替代品的应用，提高废塑料资源利用水平，致力于建设环境友好型和谐行业，为生态文明建设做出贡献，走循环经济道路，促进塑料产业可持续健康发展。
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